Cette semaine, les médias ont été saisis d'un cas déchirant, celui de Joan, un garçon de quatre ans qui a été rendu à sa mère biologique après avoir passé trois ans avec une famille à Sueca (Valence) avant son adoption. Une situation extrêmement difficile pour les deux familles et au milieu, l’enfant, protagoniste d’un drame incapable de comprendre. La mère de naissance a donné sa version dans une lettre ouverte, de même que le père pré-adoptif, en son nom et en celui de sa femme, après avoir accouché de l'enfant dont ils avaient la charge depuis l'âge de 18 mois.
Nous avons parlé avec Benoît Garcia, coordinatrice de CORA (coordinatrice des associations pour la défense de l'adoption et de la réception) qui explique certaines questions intéressantes sur cette affaire et sur les adoptions dans notre pays. Il a à son tour deux enfants adoptés, une fille indienne et un enfant né d'une adoption nationale.
-Quelles différences juridiques y a-t-il entre placement en famille d'accueil, préadoption et adoption?
Répondre: Le le placement en famille d'accueil peut être résidentiel ou familial. Dans la zone résidentielle, l’enfant est une institution et la tutelle appartient à l’administration. Dans une famille d'accueil, la garde incombe à la famille, mais la tutelle est toujours l'administration.
Dans la adoption Ce sont les parents qui ont la tutelle, la tutelle et la garde de l'enfant. Ils ont les mêmes obligations qu'avec tout enfant biologique. Il n'y a pas de différence.
La préadoption n'existe pas en tant que personnage légal. Il y a placement pré-adoptifqui, avec la nouvelle loi sur la protection des enfants et des adolescents (approuvée en juillet 2015) et visant à éviter les conflits, s’appelle “Sauvegarde pour adoption”.
La tutelle dépend toujours de l'administration, mais le tuteur appartient à une famille ou à l'administration elle-même. Dans ces cas, l'objectif est toujours l'adoption. En famille d'accueil, ce n'est pas toujours le cas. Il y a des familles d'accueil temporaires et permanentes jusqu'à ce que le mineur ait atteint l'âge légal.
- Comment se déroule le processus de placement préadoptif? Que peut-il arriver pendant ce processus?
Réponse: Le placement familial pré-adoptif a lieu pendant que la procédure d'adoption judiciaire est résolue. Une famille accueille un enfant pour l'adopter. Pendant ce temps, les adoptants ont la garde et la garde, mais l’enfant est surveillé par l’État. Le processus peut prendre entre six et 18 mois, bien qu'en pratique, la peine d'adoption prenne parfois plus de temps.
Lorsqu'il y a des processus en cours, tels que la famille biologique réclamant l'enfant, l'affaire poursuivra son chemin juridique et à la fin, une décision judiciaire sera rendue en faveur de l'une des deux parties. Dans la plupart des cas (plus de 90%), l'adoption est réalisée. Cela n'a pas été le cas du garçon suédois.
Le garçon de Sueca (Valence) a été un cas atypique et très rare. Dans ce cas, pour le moment, l'adoption n'a pas été réalisée. La phrase est une disparité de critères, les juges ont eu un critère et l’administration, à l’époque, en avait un autre. C'est pourquoi il y a un appel devant la Cour suprême et nous verrons comment le résoudre.
Dans plus de 90% des cas, après l'adoption d'un foyer d'accueil pré-adoptif, l'adoption définitive est réalisée. Ce n'était pas le cas du garçon suédois.
-Combien de temps les parents biologiques doivent-ils réclamer?
Réponse: Une renonciation expresse de la famille biologique est actuellement nécessaire pour que l'enfant puisse être livré pour adoption. Si cela ne se produit à aucun moment de la vie de l'enfant, jusqu'à 18 ans, la famille peut le réclamer. S'il est en famille d'accueil, la justice l'exige.
Pour éviter de tels conflits, l’un des aspects de la nouvelle loi sur la protection de l’enfance et de l’adolescence lorsqu’un enfant est placé en famille d’accueil, À partir des deux années qui suivent le placement en famille d'accueil, un processus d'adoption peut être lancé avec toutes les garanties.
Si la famille biologique n'a manifesté aucun intérêt pour l'enfant, il est abandonné par la famille, même s'il ne l'a pas formellement exprimé. l'administration elle-même peut démarrer un processus d'adoption. Ce qui est raisonnable, c’est que l’enfant reste dans la famille d’accueil ou soit promu au rang de famille d’adoption qui en prend soin.
Quoi qu'il en soit, chaque processus d'adoption implique une décision d'adoption judiciaire, qui dépendra de l'interprétation d'un juge, dit-il. Il faut donc leur donner des outils pour que cette interprétation de la loi soit donnée de manière appropriée au mieux des intérêts du mineur.
Une renonciation expresse de la famille biologique est actuellement nécessaire pour que l'enfant puisse être livré pour adoption.-Quelles sont les autres améliorations apportées par la nouvelle loi sur la protection des enfants et des adolescents en matière d'adoption?
Réponse: L’esprit principal de la nouvelle loi est l'intérêt et le bien supérieur du mineur.
Sur la base de cet esprit, il est prévu que, si possible, l'enfant soit toujours dans une famille, c'est-à-dire que les soins en établissement soient aussi petits que possible. La meilleure chose pour un enfant est toujours une famille.
D'autre part, il établit que les procédures à suivre sont réglementées dans les processus d'adoption internationale. Meilleure coordination entre administrations avec des objectifs plus partagés par tous.
Il établit la possibilité d'une adoption ouverte dans laquelle les enfants adoptés peuvent, dans certains cas, rester en contact avec la famille biologique. La décision sera prise par un juge après avoir entendu les trois parties intéressées (le mineur et / ou qui craint la tutelle, la famille adoptive et la famille biologique).
Le temps consacré à la préparation obligatoire et aux cours de formation au processus pré-optionnel (similaire aux permis existants pour les sessions de préparation à l'accouchement) sera considéré comme calculable aux fins du congé parental.
Les personnes adoptées auront le droit de connaître leurs origines. Pour ce faire, les administrations publiques doivent conserver les archives pendant au moins 50 ans.
De moins en moins d'adoptions
Nous avons également discuté avec Benedict Garcia de la diminution du nombre d'adoptions en Espagne. Selon les données du ministère de la Santé, de la Sécurité sociale et de l'Égalité, entre 2010 et 2014 Les nouvelles demandes d’adoption en Espagne ont été réduites de plus de moitié, passant de 3 376 à 1 431.
"Peu de mineurs sont en situation d'adoptabilité. Il existe un mythe populaire à éviter: tous les enfants abandonnés ne sont pas adoptables. Malheureusement, il y a beaucoup d'enfants abandonnés, mais dans des situations différentes, ils ne sont pas adoptables. Car, bien qu’ils soient abandonnés, ils continuent d’avoir des liens avec leur famille, avec leur pays, avec leur situation… Ce sont en général des considérations très particulières. La condition d'adoptable est très peu d'enfants. Comme il y en a peu, les demandes sont nombreuses "
Quant aux adoptions internationales, après le boom qui a eu lieu il y a environ une décennie, les adoptions hors du pays ont également chuté. En seulement cinq ans, ils sont passés de 3 000 adoptions en 2009 à 824 en 2014.
"En premier lieu, on tente d'intégrer l'enfant dans son propre noyau biologique, mais ils sont censés être accueillis dans leur propre pays (adoption nationale), et sinon, par l'adoption internationale. Les mineurs adoptables pour l'international sont de moins en moins. promouvoir de plus en plus l'adoption nationale à la source. Un groupe de cas dans lesquels les mineurs adoptables sont peu nombreux ", explique Garcia.
Délais d'adoption
Tout comme les adoptions sont réduites, les délais augmentent. "Les délais ont considérablement augmenté ces dernières années. En moyenne, nous pourrions mettre une bande entre 4 et 8 ans, être 8 ans de plus en plus habituel ", assure.
Age maximum 40-45 ans
L'une des limitations posées par la loi d'adoption en Espagne est une limite d'âge de 45 ans pour demander une adoption. "Si, quand on vous confie cet enfant, vous dépassez la moyenne de 40 à 45 ans, vous ne vous inscrivez pas sur la liste d'attente. Alors, à 35 ans, vous devriez envisager l'adoption. Dans la situation actuelle, qui a stabilisé sa vie avec 35 ans? Si vous en avez un, vous devez avoir décidé de fonder une famille. Et aussi, au début, vous ne considérez pas l'adoption, vous essayez d'avoir un enfant biologique ou vous vous adressez auparavant à la procréation. "
La nouvelle loi recommande un âge maximum, mais chaque communauté a toujours sa compétence et applique ce qu'elle juge approprié. À Valence, l'âge maximum stipulé est de 45 ans et à Madrid de 40 ans.
Le travail de CORA
CORA de CORA (coordinatrice des associations pour la défense de l'adoption et de la réception) est une fédération qui existe depuis 15 ans et dont 24 associations font actuellement partie. Il aide les familles, intervient auprès des agents sociaux adoptifs, échange des informations, mais n'intervient jamais dans les processus d'adoption.
Ils se battent pour un plus petit nombre de mineurs institutionnalisés, pour aller dans les familles, et un autre sujet important sur lequel ils travaillent beaucoup est le postadoption.
"L'Espagne a connu un boom des adoptions internationales il y a une dizaine d'années. Nous devenons le premier pays en nombre d'adoptions internationales. Ces enfants ont grandi, ils sont maintenant adolescents et jeunes et il y a beaucoup à faire en post-adoption", explique Benoît.
Nous remercions Benedicto García, coordinateur de CORA, Vous avez bien voulu accepter de répondre à nos questions.
